De AFM heeft voor 2025 haar prioriteiten en belangrijkste toezichtactiviteiten gepubliceerd. De opkomst van nieuwe verdienmodellen als gevolg van digitalisering, geopolitieke spanningen, de toenemende markt van verduurzaming en de kwetsbaarheid van de financiële sector voor cyberaanvallen zijn volgens de toezichthouder impactvolle trends die zowel de financiële sector als de AFM raken.
In de agenda worden jaarlijks de belangrijkste ontwikkelingen en per domein (financiële dienstverlening, kapitaalmarkten, assetmanagement, accountancy en verslaggeving) en AFM-brede onderwerpen de belangrijkste prioriteiten en activiteiten gepubliceerd.
In dit domein uiteraard veel aandacht voor de producten en dienstverlening van aanbieders en adviseurs en het toezicht op de pensioensector. In separate nieuwsartikelen zoomen wij in op de prioriteiten en toezichtactiviteiten voor de financiële dienstverleners en de pensioensector.
Andere belangrijke prioriteiten zijn duurzaamheid, de risico’s door digitalisering en toezicht op de aanbieders van cryptodiensten. De AFM gaat onder andere onderzoeken uitvoeren naar toepassingen van AI, de naleving van de SFDR, duurzaamheidsclaims, de marketing- en reclame-uitingen van cryptoaanbieders. Ook gaat ze optreden tegen cryptoaanbieders en aanbieders van huurkoop voor verduurzamingsprojecten als ze zonder vergunning actief zijn.
De toenemende digitalisering en de risico’s van marktmisbruik zijn de belangrijkste prioriteiten bij het kapitaalmarkttoezicht. Met onderzoeken naar IT-riskmanagement, ketenafhankelijkheid en marktmacht, digitale weerbaarheiden en de risico’s van het gebruik van AI wil de toezichthouder bijdragen aan veerkrachtige en eerlijke Europese kapitaalmarkten.
Digitale weerbaarheid en duurzaamheid zijn ook bij het toezicht op de assetmanagementsector de belangrijkste prioriteiten. Hier wordt invulling aan gegeven door onderzoeken uit te voeren naar het gebruik van AI, digitale weerbaarheid, (model) risicobeheersing, datarisicomanagement, de duurzaamheidsperformance van deelnemingen van assetmanagers en de transparantievereisten in de SFDR. Bij kleine beleggingsondernemingen wordt onderzocht of zij voldoen aan de regels rondom productontwikkeling, vakbekwaamheid en geschiktheid.
Belangrijke prioriteiten zijn ESG informatie in de verslaggeving, versterking van de cultuur en kwaliteitsverbetering, digitalisering, de marktstructuur van accountantsorganisaties en het signaleren van frauderisico’s. Hier wordt aan bijgedragen met onderzoeken van de toezichthouder naar de implementatie van de CSRD, naar de CSRD- en ESRS-rapportage, examenfraude, tijd en aandacht van accountantsorganisaties aan wettelijke controles, beloningsstructuur van accountantsorganisaties, de frauderisicoanalyse van accountants en de kwaliteit van de verslaggeving van effecten-uitgevende instellingen.
Het tegengaan van crimineel gedrag is een prioriteit die relevant is voor alle marktpartijen. De naleving van anti-witwas en sanctieregelgeving is daarin de belangrijkste pijler. Met risicogebasseerde onderzoeken naar de naleving van Wwft en Sanctiewet beoogt de toezichthouder de poortwachtersrol van marktpartijen te versterken. De AFM benoemt ook specifiek aandacht te gaan besteden aan hypotheekfraude.
Uit de gepubliceerde Agenda blijkt verder dat de organisatiestructuur in de zomer van 2025 wijzigt naar multidisciplinaire teams. Het lijkt erop dat data en IT-experts worden toegevoegd aan de verschillende toezichtteams, waar die voorheen als specialistische teams waren georganiseerd.
Het digitale portaal van de AFM wordt in 2025 vernieuwd. Het vernieuwde portaal moet een uniforme en veiligere manier van gegevensuitwisseling bevorderen en beperkt de handmatige handelingen. In hoeverre die beperking van handmatige handelingen ook geldt voor marktpartijen valt niet helemaal op te maken uit de toelichting. Het zou mooi zijn als de AFM de vernieuwing ook aangrijpt om input van gebruikers van het portaal mee te nemen.
De Agenda geeft marktpartijen inzicht in onderwerpen die voor de AFM belangrijk zijn. Ondernemingen kunnen hier bij het vaststellen van eigen prioriteiten bijvoorbeeld in het kader van de compliance jaaragenda rekening mee houden.
Heb je hulp nodig bij het opstellen van een compliance agenda of jaarplan? Onze compliance specialisten helpen je graag. Lees meer over onze compliance ondersteuning of neem contact met ons op.
