LEES
Risk & Compliance

Behoefte deelnemer centraal bij intensiever toezicht AFM op pensioensector   

Datum:17 februari 2025

*Let op: dit artikel is geschreven voor de Nederlandse markt.

De AFM heeft voor 2025 haar prioriteiten en belangrijkste activiteiten voor de pensioensector gepubliceerd. Ook al komen er voor de pensioensector geen nieuwe taken bij, de AFM breidt haar toezicht op de pensioensector voor dit jaar verder uit. Deze intensivering maakt duidelijk dat het toezicht op de pensioensector belangrijk is voor de AFM.   

Een prioriteit voor de AFM is dat nieuwe pensioenregelingen aansluiten bij de behoefte van deelnemers en teleurstellingen worden voorkomen. Onderzoeken naar de volgende thema’s zijn aangekondigd:  

  • Keuzebegeleiding: Dit onderzoek is een vervolg op een eerdere verkenning. Het doel van het aangekondigde onderzoek is inzicht krijgen in hoeverre de pensioensector voldoet aan de wettelijke kaders. Daarbij wordt ook expliciet aangegeven dat gekeken wordt of de leidraad daarin is meegenomen.  
  • Opdrachtbevestiging: In vervolg op de handreikingen die zijn gepubliceerd naar aanleiding van een verkenning wordt dit jaar een vervolgonderzoek naar de opdrachtbevestiging uitgevoerd. Ook van dit onderzoek is het doel om vast te stellen in hoeverre de pensioensector aan de wettelijke eisen voldoet en de leidraad heeft meegenomen bij het opstellen van de opdrachtbevestiging.   
  • Risicopreferentieonderzoek: Hoewel de AFM aan het eind van dit jaar publiceerde dat de sector flink vooruitgang heeft geboekt op dit onderwerp, onderstreept zij het belang van dit onderzoek door het ook in 2025 te onderzoeken.    

Naast deze onderzoeken ligt de focus dit jaar op het beoordelen van de vele communicatieplannen in het kader van de pensioentransitie. Ook publiceert de toezichthouder dit jaar wederom een ‘Sector in Beeld pensioenen’ op basis van een jaarlijkse uitvraag in de pensioensector.  

Teugels strakker aantrekken

Wat opvalt aan het rijtje prioriteiten is dat het allemaal vervolgonderzoeken zijn. Kennelijk ziet de AFM gelet op het belang van deze onderwerpen nog voldoende aanleiding om dit nauwlettend te volgen. Daarbij wordt expliciet verwezen naar de leidraden. Hiermee wordt benadrukt dat deze aanvullende guidance goed moet worden betrokken bij de invulling van de normen.   

Verwacht mag worden dat de teugels verder worden aangetrokken bij belangrijke bevindingen. Via leidraden en rapportages heeft de sector kennis kunnen nemen van wat de toezichthouder een goede invulling van de norm vindt. Vorig jaar heeft de AFM in diverse publicaties over keuzebegeleiding en communicatie nadere verduidelijking gegeven mede ingegeven door uitkomsten van beoordelingen en onderzoeken.  

Nu de normen al enige tijd van kracht zijn en verkennende onderzoeken tot beter inzicht hebben geleid, krijgen de nieuwe onderzoeken een formeler karakter. Hierdoor zullen sneller handhavende maatregelen als toezichtinstrument worden ingezet.   

Focus

De AFM heeft in dit eerste transitiejaar een duidelijke focus aangebracht in haar prioriteiten en hier scherpe keuzes in gemaakt. Net als de collega toezichthouder DNB die ook duidelijke speerpunten heeft geformuleerd, ligt de focus bij de AFM nadrukkelijk op de transitie en hoofdzakelijk op normen die gericht zijn op communicatie en zorgplicht vanuit het deelnemersbelang.  

Voordeel doen

Die focus van toezichthouders kan de pensioensector helpen om prioriteiten te stellen in deze transitiejaren. Duidelijk is dat de AFM communicatie, keuzebegeleiding, het risicopreferentieonderzoek en de opdrachtbevestiging als kernonderwerpen beschouwt voor de pensioensector. Het is verstandig alle guidance van toezichthouders met betrekking tot het risicopreferentieonderzoek en de opdrachtbevestiging bij de voorbereiding op beide trajecten te betrekken.  

Wij raden de pensioensector voor de doorlopende verplichtingen aan om het keuzebegeleidingsbeleid en de communicatie met deelnemers kritisch tegen het licht te houden. Het is duidelijk dat de wetgever en de AFM een belangrijke rol en verantwoordelijkheid neerlegt bij de pensioensector. Keuzebegeleiding gaat veel verder dan het communiceren over keuzes en het beschikbaar stellen van een tool. Het is in het belang van de deelnemers om dit goed in te vullen. Als de AFM dit jaar tekortkomingen constateert zou het wel eens niet kunnen blijven bij aanbevelingen en handreikingen.  

Wil je hier meer over weten? Neem dan gerust contact met ons op.