Richtlinie über die nichtfinanzielle Berichterstattung (NFRD)

Von der NFRD zur CSRD

Im Jahr 2020 kam die Europäische Kommission (EK) zu dem Schluss, dass die NFRD in Verbindung mit den beiden EK-Leitlinien zur nichtfinanziellen Berichterstattung nicht die gewünschte Wirkung entfaltete. Aus diesem Grund (und im Rahmen des Europäischen Grünen Deals) schlug die EK eine neue Fassung der NFRD vor. Dieser Vorschlag, die CSRD, trat am 5. Januar 2023 als Teil des Pakets der EK zur nachhaltigen Finanzierung in Kraft.

Da diese Leitlinien unverbindlich sind, bieten die gemeldeten Informationen den Interessengruppen keinen ausreichenden Einblick, um sich ein gutes Bild davon zu machen, wie das Unternehmen mit Nachhaltigkeitsfragen umgeht. Die Europäische Kommission hofft, dass eine qualitativ hochwertige und zuverlässige öffentliche Berichterstattung über Nachhaltigkeitsaspekte zu einer stärkeren Finanzierung nachhaltiger Aktivitäten führen wird. Die technische Umsetzung der CSRD erfolgt durch den Erlass eines delegierten Rechtsakts, der unmittelbar anwendbar ist: die Europäischen Nachhaltigkeitsberichtsstandards (ESRS).

NFRD versus CSRD: Worin bestehen die Unterschiede?

Nach der NFRD müssen Unternehmen im Anwendungsbereich nichtfinanzielle Informationen offenlegen. Dieser Begriff ist eigentlich irreführend, da er suggeriert, dass diese Informationen aus finanzieller Sicht nicht relevant seien. Informationen zur Nachhaltigkeit werden jedoch für eine angemessene Beurteilung der Unternehmensleistung zunehmend relevanter, weshalb die CSRD den Begriff „Nachhaltigkeitsinformationen“ einführt.

Der Lagebericht wird erheblich um einen „Nachhaltigkeitsbericht“ erweitert, der umfangreiche detaillierte Informationen zu den Auswirkungen der Unternehmensaktivitäten auf Umwelt, Gesellschaft und gute Unternehmensführung (ESG) enthalten muss.

Neben dem Nachhaltigkeitsbericht muss das Unternehmen auch Informationen zur verfolgten Diversitätspolitik in Bezug auf den Vorstand und, sofern zutreffend, den Aufsichtsrat bereitstellen.

Im Vergleich zur NFRD wird die CSRD unter anderem zu folgenden wesentlichen Änderungen führen:

• Durchführung einer Wesentlichkeitsprüfung zur Ermittlung der wesentlichen Themen, über die berichtet werden soll. Dabei geht es einerseits um die Auswirkungen des Unternehmens auf Gesellschaft und Umwelt und andererseits um die Auswirkungen von Gesellschaft und Umwelt auf das Unternehmen selbst.
• Formulierung langfristiger Ziele und Strategien in den Bereichen Umwelt, Soziales und Unternehmensführung (im Einklang mit dem Pariser Klimaabkommen).
• Durchführung eines kontinuierlichen Due-Diligence-Prozesses in Bezug auf das eigene Geschäft und die eigene Wertschöpfungskette, um Nachhaltigkeitsrisiken sowie negative Auswirkungen auf Mensch und Klima rechtzeitig zu erkennen.
• Detailliertere Berichtspflichten und die verbindliche Anwendung europäischer Standards für die Nachhaltigkeitsberichterstattung.
• Berichterstattung im Einklang mit der SFDR und der Taxonomie-Verordnung.
• Verpflichtende Prüfung der im Rahmen der CSRD veröffentlichten Informationen.
• Die Informationen müssen „maschinenlesbar“ sein und in den European Single Access Point aufgenommen werden können.

Ein weiterer wichtiger Unterschied zwischen NFRD und CSRD ist der Anwendungsbereich. Der Anwendungsbereich der CSRD ist deutlich größer als der der NFRD. Es wird erwartet, dass die CSRD für etwa 50.000 in der EU tätige Unternehmen gilt, während die NFRD für weniger als 12.000 Unternehmen galt.

Unsere Artikel erläutern die CSRD-Compliance genauer. Möchten Sie über Entwicklungen bei der CSRD und anderen ESG-Vorschriften auf dem Laufenden bleiben? Unser monatlicher Risk & Compliance-Newsletter hält Sie informiert.

Über NFDR

NFRD steht für „Non-Financial Reporting Directive“ (Richtlinie zur nichtfinanziellen Berichterstattung) oder auf Niederländisch „richtlijn niet-financiële rapportage“ (abgekürzt als NFI-Richtlinie). Um mehr über die Anforderungen der NFRD zu erfahren, ist es wichtig, zunächst zu verstehen, was nichtfinanzielle Berichterstattung ist und warum sie wichtig ist.

Was versteht man unter nichtfinanzieller Berichterstattung?

Nichtfinanzielle Berichterstattung umfasst die Berichterstattung über Umwelt-, Sozial- und Personalthemen, die Achtung der Menschenrechte sowie die Bekämpfung von Korruption und Bestechung. Bestimmte große Unternehmen sind verpflichtet, diese Informationen jährlich in ihren Lageberichten aufzunehmen. In einer sogenannten „nichtfinanziellen Erklärung“ müssen sie ein den tatsächlichen Verhältnissen entsprechendes, vollständiges Bild ihrer Risiken, Richtlinien und Ergebnisse in diesen Bereichen darlegen. Dies soll zu einem guten Verständnis der Entwicklung, Leistung und Position des Unternehmens sowie der Auswirkungen seiner Aktivitäten auf die Gesellschaft führen.

Im Jahr 2013 kam das Europäische Parlament (EP) zu dem Schluss, dass es wichtig ist, dass Unternehmen Nachhaltigkeitsinformationen bereitstellen, um auf Nachhaltigkeitsrisiken hinzuweisen und das Vertrauen von Investoren und Verbrauchern zu stärken. Nach Ansicht des EP ist die Berichterstattung über nichtfinanzielle Informationen (NFI) wichtig, um einen Wandel hin zu einer nachhaltigen Weltwirtschaft herbeizuführen, indem langfristige Rentabilität mit sozialer Gerechtigkeit und Umweltschutz verbunden wird. In diesem Zusammenhang trägt eine solche Berichterstattung dazu bei, die Nachhaltigkeitsleistung von Unternehmen und ihre Auswirkungen auf die Gesellschaft zu messen, zu überwachen und zu steuern.

Was sagt das Gesetz zur nichtfinanziellen Berichterstattung?

Europa

Die oben genannte Position des EP führte im Oktober 2014 zur Verabschiedung der europäischen Richtlinie zur nichtfinanziellen Berichterstattung. Die Verwendung des Wortes „mindestens“ in Artikel 1 der NFRD zeigt, dass die Liste der zu berichtenden thematischen Aspekte nicht abschließend ist. Somit können auch andere nichtfinanzielle Aspekte erfasst werden. Das Unternehmen selbst muss beurteilen, welche Informationen relevant („wesentlich“) sind. Dies basiert auf einer eigenen Analyse, wie wichtig diese Informationen für das Verständnis seiner Entwicklung, Leistung, Position und Auswirkungen sind.

Nach Artikel 2 der NFRD folgten dieser Richtlinie 2017 und 2019 (unverbindliche) Leitlinien der Europäischen Kommission (EK) zur nichtfinanziellen Berichterstattung. Ziel dieser Leitlinien ist es, „Unternehmen dabei zu unterstützen, qualitativ hochwertige, relevante, nützliche, konsistente und besser vergleichbare nichtfinanzielle (Umwelt-, Sozial- und Governance-)Informationen so offenzulegen, dass dies widerstandsfähiges und nachhaltiges Wachstum sowie Beschäftigung fördert und Transparenz für Stakeholder gewährleistet.“

Die Leitlinien von 2017 enthalten zahlreiche Rahmenwerke, die Unternehmen als Ausgangspunkt für ihre nichtfinanzielle Berichterstattung nutzen können, etwa die der Global Reporting Initiative, der International Integrated Reporting Frameworks und der Sustainable Development Goals der Vereinten Nationen. Die Leitlinien von 2019 ergänzen die von 2017 um Klimaberichterstattung und orientieren sich dabei an den Empfehlungen der Task Force on Climate-related Financial Disclosures.

Niederlande

Da es sich bei der NFRD um eine Richtlinie handelt, musste sie zunächst in allen EU-Mitgliedstaaten in nationales Recht umgesetzt werden, um anwendbar zu werden. In den Niederlanden erfolgte dies durch zwei Verordnungen:die Verordnung über die Offenlegung der Diversitätspolitik vom Dezember 2016 und dieVerordnung über die Offenlegung nichtfinanzieller Informationen vom März 2017. Diese Verordnungen verpflichten große börsennotierte Unternehmen, Banken und Versicherungen seit 2018 (für das Berichtsjahr 2017), eine nichtfinanzielle Erklärung in ihren Lagebericht und eine Erklärung zur Vielfalt in ihre Corporate-Governance-Erklärung aufzunehmen. „Groß“ bedeutet in diesem Zusammenhang, dass mindestens zwei der drei folgenden Anforderungen erfüllt sein müssen:

• eine Bilanzsumme von mehr als 20 Mio. €;
• ein Umsatz von mehr als 40 Millionen Euro;
• eine durchschnittliche Zahl von Beschäftigten im Geschäftsjahr von mehr als 250 (für die Berichterstattung zur Diversitätspolitik) bzw. mehr als 500 (für die übrige nichtfinanzielle Berichterstattung).

Nichtfinanzielle Berichterstattung in der Praxis: Wie steht die AFM dazu?

In den Jahren 2018 und 2019 untersuchte die Finanzmarktaufsichtsbehörde (AFM) „ compliance “ im Hinblick auf die neuen Meldevorschriften.

Aus einem Bericht aus dem Jahr 2018 lässt sich schließen, dass die Aufsichtsbehörde alles andere als zufrieden war. Im Anschluss an ihre thematische Untersuchung zu nichtfinanziellen Informationen in den Lageberichten von 89 Unternehmen kam die AFM zu dem Schluss, dass die Berichterstattung über verschiedene nichtfinanzielle Aspekte „verbessert werden kann und muss“.

Wie können wir Ihnen helfen?

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